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盘点北京空中花园乱象媒体折射监管缺位

屋顶绿化到底是否可行

此外,“住宅楼由于单体建筑面积较小、楼层高、养护条件弱等因素,生态效应很难集中连片,较公共建筑实施屋顶绿化的生态效益要弱一些。”韩丽莉表示,现有实施屋顶绿化的机构,多是学校、医院、商场等大型公共建筑。

对此,惠济军海脑科医院癫痫专家北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰说,北京的屋顶绿化工作,早在10年前就已展开。但因住宅楼权属复杂、责任难明,这些“空中花园”的命运却各不相同。

此事得到部分网友肯定。他们认为“空中花园”不仅建造了一个小型生态圈,更美化了周边环境,值得推崇。

韩丽莉说,目前,屋顶绿化尚未纳入城市绿地系统,无法享受来自财政的养护经费,致使屋顶绿化工作仍停留在“重建设轻养护”的阶段。“有人愿意做,会养护得很好,但也有人不够重视,建好后就荒废了。”

引发公众对“空中花园”的大规模丽水治疗癫痫的医院关注,是在2013年8月。花园主人是张必清——“梅花磁针灸综合疗法”(“奇经疗法”)的创始人。花园建筑面积达800平方米,被称为“最牛违建”,在2014年3月基本完成拆除。

回应

但是高先生的“梦想”,却成了邻居们的“噩梦”。一名楼下住户称,花园浇灌造成的常年渗水,致使其家中受潮、墙皮脱落,晾晒的被子也常被浇湿。

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海淀区城管局曾发布公告称,经查,位于海淀区广源闸路人济山庄4号楼顶层一处建设工程,建筑面积为800平方米,未依法取得规划许可,违反了《北京市城乡规划条例》第二十三条第一款的规定,属违法建设。要求该建设工程的建设单位或者所有人、管理人在15日内,自行拆除上述违法建设,或携带相关材料前去主张权利,接受调查,提出陈述、申辩理由。逾期无人主张权利或者未自行拆除上述违法建设的,将依据《北京市城乡规划条例》规定,报经海淀区政府批准后,予以强制拆除。

东城区城管执法局则表示,因楼顶没有建筑物,不能认定为违建,城管无法进行查处。

回应

“我联系了建筑专家,准备对花园做进一步完善,解决承重等问题。打造集安居、养生功能于一体的生态家园是我的梦想。”

无建筑物不算违建

◎地点:海淀区人济山庄4号楼

因热爱园艺事业,高先生退休后,在其居住的18号楼屋顶,建造了一座5层“空中花园”。花园与露台通过一架梯子相连,每层种有不同种类的花卉和果树,花园中还有一处拱门,上面写着“桃源”二字。

北京市园林绿化局相关负责人说,目前园林局推广的屋顶绿化项目只针对公共机构,并不包括居民住宅楼。北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰也称,高先生的花园并非协会试点。

□“花园”乱象

800平方米“最牛违建”

随后,北京市住房和城乡建设委员会相关负责人也表示,“不管安全不安全,是违建都应拆除”。

据媒体报道,张必清在楼顶建有两层小楼,楼体外表以岩石质感的外壳包裹,外壳上还种有树木花草,仿佛“空中花园”。有知情人回忆,“假山”内的建筑有三层。一层是主要的活动场所;二层较为私密,除两间KTV外,余下为治疗室和客房;三层则被当做储物室。对此,张必清则回应称,该建筑并非别墅,是自己搭建的葡萄架。

至于饱受诟病的“漏水问题”,韩丽莉指出,真正技术上达标的屋顶绿化,反而会对建筑结构和防水起保护作用,延长建筑使用寿命。此外,屋顶绿化在缓解城市热岛效应方面,也能起到一定作用。

“29号文”为何不包括住宅楼

北京市园林局相关负责人也称,住宅楼多为坡屋顶,承重、墙体设计等情况各不相同,盲目从事屋顶绿化工作,很可能影响房屋安全。“我们正稳步推进住宅楼屋顶绿化工作。特别是在一些房地产项目建设之初,会倡导开发商在设计时将屋顶绿化考虑进去,这样更易操作。

北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰说,想真正实现屋顶绿化的生态效益,将住宅楼纳入范围非常重要。但是相比于公共建筑,住宅楼的情况要复杂得多。首先是住宅楼权属复杂,不如公共机构产权明晰。住宅楼业主数量较多,屋顶属于癫痫小发作症状公共空间。若想在屋顶从事绿化活动,首先应征得全体业主和小区物业的同意。即使征得同意,由于责任主体较为复杂,在绿化实施以后,其后续的养护工作也难以保证。

物业工作人员也称,楼顶产权不在物业,按照现有的建筑规定,根本不允许他在楼顶建造花园。

韩丽莉说,文件只针对公共机构所属建筑而言,且做出“层数少于12层”、“高度低于40米”等规定。该文件并不包括住宅楼的屋顶绿化问题。

屋顶绿化难在何处


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